فيما يلي ترجمة لمقال حول المسار الحالي للمفاوضات بين جبهة البوليساريو و الاحتلال المغربي نشره المعهد الملكي البريطاني للشؤون الدولية المعروف بإسم
"تشاتام هاوس Chatham House " للأستاذ الأمريكي للعلاقات الدولية و مدير قسم السلام و النزاعات السيد جاكوب موندي.
و لأهمية هذا المقال و حساسية الظرفية الإقليمية و الدولية التى يميزها احتدام الصراعات و الحروب المدمرة فى غياب تام للأمم المتحدة و تجاوز مطلق لقواعد القانون الدولي رأينا ضرورة ترجمته و توزيعه فى إطار الإطلاع و متابعة تطورات القضية الصحراوية.
---------------------------------------
إنهاء الغموض المدمر الذي يكتنف عملية السلام في الصحراء الغربية
19 مارس 2026
جاكوب موندي
أستاذ مشارك ومدير قسم دراسات السلام والصراع، جامعة كولجيت
استؤنفت المفاوضات رفيعة المستوى بين المغرب وحركة استقلال الصحراء الغربية فجأةً بعد توقف دام قرابة سبع سنوات.
ومما يثير الدهشة أيضاً سرعة هذه اللقاءات: ثلاثة لقاءات حتى الآن منذ أواخر يناير 2026، اثنان في واشنطن العاصمة، وواحد في مدريد.
على مدى عقدين من الزمن، حالف الحظ وسطاء الأمم المتحدة في إقناع المغرب والقوميين الصحراويين، بقيادة جبهة البوليساريو، بالاجتماع أكثر من مرتين في السنة، إن اجتمعوا أصلاً. وإلا لكانت عملية السلام قد تحولت إلى مثال صارخ على فشل الدبلوماسية.
والسبب الرئيسي وراء هذه الطفرة الدبلوماسية المفاجئة هو إدارة ترامب الثانية، التي تسعى لحل النزاع المستمر منذ خمسين عاماً حول آخر إقليم غير متمتع بالحكم الذاتي في أفريقيا بأسرع وقت ممكن.
ولتحقيق هذه الغاية، قادت الولايات المتحدة هذه المفاوضات الأخيرة، وهو ما يمثل خروجاً كبيراً عن نهج الأمم المتحدة المتبع منذ أربعين عاماً. يتولى ستيفان دي ميستورا، المبعوث الشخصي للأمين العام للأمم المتحدة إلى الصحراء الغربية منذ عام 2021، رئاسة هذه الاجتماعات بالاشتراك مع مايكل والتز، سفير الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة. كما لعب مسعد بولس، كبير مستشاري ترامب للشؤون الأفريقية والعربية، دوراً رائداً في هذا الصدد، حيث ساهم في حشد اهتمام البيت الأبيض على أعلى المستويات.
يبدو أن هذه التطورات غير المسبوقة تُشير إلى إمكانية إنهاء أحد أقدم الصراعات في أفريقيا، والذي شكّل أيضاً أكبر عائق أمام العلاقات الطيبة بين القوتين الإقليميتين المهيمنتين، المغرب والجزائر.
لكن في حالة الصحراء الغربية، فإن نهج إدارة ترامب القائم على "التحرك السريع وتفكيك الاشياء" في السياسة الخارجية لن يُغيّر من البنى العميقة الكامنة وراء الصراع من خلال السعي لفرض ضم مغربي للإقليم.
ثمة حاجة إلى نهج أكثر توازناً، نهج يقبل فيه كل من المغرب وجبهة البوليساريو قدراً متساوياً من المخاطر مقابل فرصة السلام. ولتحقيق ذلك، يتعين على الوسطاء الأمريكيين والأمميين أولاً تبديد "الغموض المدمر" الذي يُحيط حالياً بعملية السلام. ويمكنهم فعل ذلك من خلال ضمان التزام المغرب وجبهة البوليساريو بتدابير بناء الثقة وإطار تفاوضي يتوافق مع ولاية مجلس الأمن الحالية، وإن كانت معيبة، بشأن الصحراء الغربية.
جمود الملف الصحراوي
كما في محادثات الصحراء الغربية السابقة، حضر ممثلون عن موريتانيا والجزائر - باعتبارهما دولتين جارتين رسمياً - جولات يناير وفبراير. لطالما كانت الجزائر الداعم المعنوي والمادي الأقوى لحركة استقلال الصحراء الغربية منذ غزو المغرب للإقليم عام 1975، وطرده لإسبانيا الاستعمارية.
انتهى نزاعٌ منخفض الحدة دام خمسة عشر عامًا بين المغرب وجبهة البوليساريو عام 1991، عندما اتفق الطرفان على إجراء استفتاء على الاستقلال تحت رعاية الأمم المتحدة. ونظرًا لطبيعة الفصل السادس (غير القسري) لبعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية (مينورسو)، أدرك مجلس الأمن في أوائل عام 2000 أنه قد يواجه بسهولة سيناريو مشابهًا لما حدث في تيمور الشرقية إذا رفضت المملكة المغربية ببساطة مغادرة الإقليم بعد تصويت الصحراويين لصالح الاستقلال.
وخلال العقدين والنصف التاليين، حاول خمسة مبعوثين من الأمم المتحدة، دون جدوى، إقناع الطرفين إما بقبول مقترحات الأمم المتحدة أو تقديم صيغ خاصة بهما لتجاوز الفجوة التي تبدو غير قابلة للحل بين تأكيد المغرب على سيادته وحق الصحراء الغربية في الاستقلال طبقا للشرعية الدولية.
تفويض مشكوك فيه
رسميًا، استندت أحدث المحادثات بشأن الصحراء الغربية إلى قرار مجلس الأمن رقم 2797، الذي اعتُمد - ويا للمفارقة - في 31 أكتوبر 2025، في الذكرى الخمسين لغزو المغرب لما كان يُعرف آنذاك بالصحراء الإسبانية.
وكما في القرارات السابقة، استمر القرار 2797 في الاعتراف بحق الصحراء الغربية في تقرير المصير بموجب معايير الأمم المتحدة لإنهاء الاستعمار، فضلًا عن ضرورة إجراء مفاوضات دون شروط مسبقة تُفضي إلى حل سياسي عادل ودائم ومتفق عليه بين الطرفين.
لكن القرار 2797 تضمن أيضًا، مرتين، طلبًا مُصاغًا بأسلوب مُبهم، يدعو الأطراف إلى استئناف المفاوضات من خلال "اتخاذ مقترح الحكم الذاتي المغربي كأساس" (التشديد مُضاف).
أي شخص مُلمّ بالجهود المبذولة في صياغة قرارات مجلس الأمن يُدرك أهمية استخدام أداة التعريف أو التنكير، أي ما إذا كان المقترح يُصاغ كأساس للمفاوضات أو مجرد أساس من بين عدة خيارات. في هذه الحالة، قدّم الوفدان الفرنسي والأمريكي صياغةً ملتبسةً تخالف قواعد اللغة، وذلك لتصوير خطة الرباط لعام 2007 بشأن الحكم الذاتي المحدود - والتي تستبعد أي سبيل للاستقلال - كعنصرٍ ضروريٍّ في المفاوضات المستقبلية. وبعد إقرار القرار 2797، سارع الرباط وأنصاره إلى الادعاء بأن الأمم المتحدة قد أقرت ضمّ الإقليم في نهاية المطاف.
في أحسن الأحوال، حقق الغموض البنّاء للقرار 2797 نصرًا باهظ الثمن. فهو الآن يُعدّ أقل قرارات مجلس الأمن تأييدًا وأكثرها إثارةً للانقسام بشأن الصحراء الغربية، وذلك خلال ما يقرب من أربعة عقود من النقاش حول هذه القضية.
ومن الأمثلة المضادة الدالة، الدعم الكامل الذي قدّمه المجلس عام 2003 لمقترح الحكم الذاتي وتقرير المصير الذي قدمه مبعوث الأمم المتحدة آنذاك جيمس بيكر، وزير الخارجية الأمريكي الأسبق. وقد رفض المغرب بشدة "خطة بيكر"، التي لا تزال جبهة البوليساريو تقبلها. حظي الاقتراح بتأييد أقوى بكثير وبإجماع (15-0) من المجلس مقارنة باقتراح الضم المغربي في القرار 2797.
في الواقع، شهد القرار رقم 2797 امتناع الصين وروسيا، بالإضافة إلى باكستان، عن التصويت. أما الجزائر، التي كانت تشغل آنذاك مقعدًا دوريًا، فقد اتخذت خطوة رفض إضفاء الشرعية على الإجراءات بالتصويت. لو واشنطن حاولت المضي قدمًا في مسودتها الأولى المتحيزة للقرار في أكتوبر، والتي كانت ستخالف حياد مجلس الأمن بفرضها مقترح المغرب بشأن الحكم الذاتي كأساس حصري ونهائي للمفاوضات، لكان من المرجح أن تستخدم موسكو وبكين حق النقض (الفيتو) ضد هذه الجهود، مما كان سيؤدي إلى إنهاء بعثة الأمم المتحدة في الصحراء الغربية وإعادة عملية السلام إلى نقطة الصفر. وكما أوضحت روسيا والصين في تفسيراتهما للتصويت، فإن امتناعهما عن التصويت يُعد مؤشرًا على قلق عميق بشأن المسار الحالي لعملية السلام في الصحراء الغربية في ظل الأحادية الأمريكية، إلا أن هذه المخاوف لا ترقى بعد إلى مستوى يبرر استخدام موسكو وبكين حق النقض.
هل من الممكن تحويل الليمون إلى عصير؟
مع ذلك، لم يفت الأوان بعد. تكشف التصريحات الأخيرة لمسؤولين أمريكيين عن إدراك متزايد بأن حل نزاع إقليمي عمره 50 عامًا في غضون شهرين أسهل قولًا من فعل.
مع ذلك، لم يفت الأوان بعد. تكشف التصريحات الأخيرة لمسؤولين أمريكيين عن فهم متزايد بأن حل نزاع إقليمي عمره 50 عامًا في غضون شهرين أسهل قولًا من فعل.
يُظهر التباين في فهم المغرب وجبهة البوليساريو لمعايير المحادثات أن غموض القرار 2797 ليس بنّاءً على الإطلاق.
فمن جهة، يُصرّ المغرب على أن هذه محادثات فنية تهدف إلى تنفيذ مقترحه المُعدّل والمُوسّع مؤخرًا لضمّ الإقليم مع منحه حكمًا ذاتيًا إداريًا مؤطرا.
ومن جهة أخرى، تُبدي جبهة البوليساريو استعدادها للدخول في مناقشات واسعة النطاق وشاملة قد تتضمن مقترح المغرب، شريطة ألا تقتصر المفاوضات عليه، وذلك بموجب دعوة مجلس الأمن المُستمرة منذ زمن طويل لإجراء محادثات دون شروط مُسبقة، والتي أكّدها القرار 2797.
وقد تفاقمت هذه الاختلافات في الفهم بسبب انحياز واشنطن في هذه المحادثات.
لذا، فإن اتباع نهج أكثر صبرًا وتوازنًا وشفافية أمرٌ ضروري. ويتطلب التوصل إلى تسوية في الصحراء الغربية إطارًا تفاوضيًا واضحًا ومتفقًا عليه يشمل القرار 2797 بكامله.
ورغم التزام دول شمال الأطلسي الرئيسية في مجلس الأمن بالقرار 2797، تجدر الإشارة إلى أن المغرب وجبهة البوليساريو غير ملتزمتين به رسميًا، وبموجب الفصل السادس من ميثاق الأمم المتحدة، لا يمكن إجبارهما على خلاف ذلك.
كخطوة أولى، ينبغي على الولايات المتحدة والأمم المتحدة اللدين يترأسان هذه العملية مطالبة المغرب وجبهة البوليساريو باتخاذ تدابير فعّالة لبناء الثقة، بدءًا بالإفراج عن السجناء السياسيين الصحراويين البارزين في السجون المغربية، ووقف هجمات قوات البوليساريو طوال فترة المفاوضات.
وبعد ذلك، ينبغي أن تركز الجولات اللاحقة مبدئيًا على صياغة بيان متفق عليه لمبادئ التفاوض، يتوافق مع جميع بنود القرار 2797. ثم يُوقّع على هذه الوثيقة كلٌ من الجزائر وموريتانيا والأمم المتحدة والولايات المتحدة، مما يسمح للمفاوضات بالانتقال بسلاسة إلى مرحلة أكثر تخصصًا.
إن مثل هذا البيان لمبادئ السلام لن يسمح فقط بمضي العملية قدماً، بل سيشكل أيضاً إنجازاً كبيراً: أول اتفاقية موقعة بين المغرب وجبهة البوليساريو منذ ما يقرب من ثلاثة عقود.
